將97%以上重點(diǎn)對(duì)象列管實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，厚街鎮(zhèn)摸索建立網(wǎng)格化、信息化相結(jié)合的“智慧消防”模式，取得了顯著的成效。日前，公安部消防局在江蘇省南京市召開智慧消防建設(shè)暨火災(zāi)高危單位防控工作推進(jìn)會(huì)，廣東消防總隊(duì)以厚街“智慧消防”作為典型推廣，厚街的經(jīng)驗(yàn)獲得了公安部消防局的肯定。
厚街“智慧消防”獲公安部肯定
本次全國消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排了12個(gè)省份作經(jīng)驗(yàn)交流，其中，廣東消防總隊(duì)以厚街消防安全網(wǎng)格化管理作為典型，介紹了厚街如何依托“智網(wǎng)工程”，推動(dòng)“智慧消防”建設(shè)，落實(shí)基層最末端消防責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)做法。
厚街的經(jīng)驗(yàn)做法得到公安部副部長(zhǎng)李偉的充分肯定。李偉認(rèn)為厚街利用新興技術(shù)，有效彌補(bǔ)了小火亡人多發(fā)和“三合一”、群租房、彩鋼板等隱患治理的短板弱項(xiàng)；建立基層消防工作協(xié)同共治“一張網(wǎng)”，有效落實(shí)了最末端消防安全責(zé)任。
李偉表示，要借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，提升防控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭管控，制定軌道交通消防規(guī)劃，建立地上地下一體化火災(zāi)防御體系；推動(dòng)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行規(guī)范化管理，制訂高危單位消防管理規(guī)定，出臺(tái)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，會(huì)同相關(guān)部門集中開展“會(huì)診式”排查治理。
構(gòu)建消防安全網(wǎng)格化管理體系
以“雙人立格、屬地管理”為原則，設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)大網(wǎng)格、24個(gè)社區(qū)中網(wǎng)格、128個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格配備2至4名網(wǎng)格員，共配備486名綜管網(wǎng)格員，厚街拉開了構(gòu)建消防安全網(wǎng)格化管理體系的大幕。
完善的監(jiān)管體系，源自于2014年厚街啟動(dòng)基層社會(huì)治理“大綜治”平臺(tái)建設(shè)，摸索建立網(wǎng)格化、信息化相結(jié)合的“智慧消防”模式。綜管網(wǎng)格員專門負(fù)責(zé)消防日常巡查、隱患跟蹤、宣傳培訓(xùn)等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)責(zé)任空間和責(zé)任要素的全覆蓋。
幾年前，厚街被廣東省政府列為火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)掛牌督辦。該鎮(zhèn)是東莞經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，人口約50萬人，擁有各類市場(chǎng)主體3.7萬戶，2萬多棟出租屋、3萬多家“三小”場(chǎng)所，業(yè)態(tài)分布雜、動(dòng)態(tài)隱患多、監(jiān)管難度大。該鎮(zhèn)意識(shí)到，依靠消防部門“單打獨(dú)斗”“大包大攬”式的消防監(jiān)管模式，已難解決厚街消防存在的痼疾，于是著力打造基層社會(huì)治理“大綜治”平臺(tái)。
厚街消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃定華說：“如何加快‘智慧消防’工程建設(shè)，提高消防工作科學(xué)化、信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)‘傳統(tǒng)消防’向‘現(xiàn)代消防’的轉(zhuǎn)變，成為考驗(yàn)厚街社會(huì)消防治理能力的緊迫課題。”
搭建大數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)末端防控
記者了解到，厚街“智慧消防”實(shí)現(xiàn)信息采集、消防巡查、隱患處理、任務(wù)指派、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，與東莞市協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)、公安情報(bào)系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了基層網(wǎng)格化管理工作的共建共享。
首先是基礎(chǔ)信息數(shù)字化采集，厚街制定了《二維碼門牌管理辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一編碼，至今已為3.7萬棟建筑建立了電子檔案，列管對(duì)象覆蓋率達(dá)99.7%以上，有效搭建起“智慧消防”大數(shù)據(jù)庫。
走進(jìn)厚街鎮(zhèn)“智網(wǎng)”工程指揮中心，屏幕上顯示實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，同時(shí)反映每個(gè)網(wǎng)格員穿街走巷入戶巡查情況。網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)的消防隱患信息拍照取證上傳“智網(wǎng)”，“智網(wǎng)”即時(shí)分發(fā)處理。在信息采集、錄入的基礎(chǔ)上，建立“員、組、隊(duì)”三級(jí)遞進(jìn)執(zhí)法機(jī)制，形成了隱患有效排查整改的工作閉環(huán)，所有的執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法數(shù)據(jù)均通過“大綜管”平臺(tái)實(shí)時(shí)反映。
厚街在末端防控智能化分級(jí)的做法尤為突出，該鎮(zhèn)培育大數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái)，實(shí)施火災(zāi)隱患分級(jí)管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)隱患次數(shù)多、隱患出現(xiàn)反復(fù)的場(chǎng)所，系統(tǒng)自動(dòng)劃分安全等級(jí)，分頻次督促整改。
為“大綜治”系統(tǒng)應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)
厚街“智網(wǎng)工程”建立從鎮(zhèn)委書記到網(wǎng)格員整個(gè)完整的黨建消安鏈?zhǔn)截?zé)任體系，1500名黨政干部全體動(dòng)員、分片包干，實(shí)行消防安全量化考評(píng)制度，為“大綜治”系統(tǒng)的全面應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。
消防部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年至今，厚街實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故“零亡人”、火災(zāi)大幅下降。厚街鎮(zhèn)黨委書記詹文光表示，要時(shí)刻繃緊消防安全監(jiān)管這根弦，繼續(xù)張開“天網(wǎng)地網(wǎng)”筑牢消防安全防線。據(jù)悉，自2014年至今，該鎮(zhèn)在“智網(wǎng)”工程投入達(dá)1300萬多元，每年另撥付875萬專項(xiàng)資金用于激勵(lì)網(wǎng)格員。
目前廣東消防總隊(duì)正在深化提升厚街經(jīng)驗(yàn)，以“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)到哪里去”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，大力推進(jìn)“智慧消防”工程建設(shè)，將厚街模式推廣應(yīng)用到全省即將啟動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+平安廣東+感知消防”建設(shè)項(xiàng)目中去，全面提高消防工作科學(xué)化、信息化、智能化水平。
“厚街從剛開始的消防信息化手段管理創(chuàng)新到‘互聯(lián)網(wǎng)＋’的社會(huì)綜合治理模式，取得了實(shí)效，東莞市政府正在將厚街綜治經(jīng)驗(yàn)發(fā)展為全市正在建設(shè)的‘智網(wǎng)工程’。”東莞市公安消防局局長(zhǎng)蘇煒龍透露，接下來，東莞消防支隊(duì)將緊緊圍繞“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)到哪里去”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，借鑒厚街經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新信息化運(yùn)用舉措，用“智慧消防”引領(lǐng)全市火災(zāi)防控水平，不斷實(shí)現(xiàn)新提升。