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? ? ? ? 社會組織承接政府轉移職能,是順應時代發展的必然要求,是學會發揮自身優勢的重要途徑。2016年8月，黃山市消防協會召開第三次會員代表大會，選舉產生新一屆領導機構，選舉已退休的原武警黃山消防支隊支隊長黃朝輝擔任會長，按照“管辦分離”的原則，從原來掛靠武警黃山消防支隊的模式中完全剝離出來，完成了管理體制上的“蛻變”。換屆以來，協會按省、市科協深化改革的要求，大力加強協會自身建設，深入開展治理結構和治理方式改革，取得明顯成效。先后承辦全國消防行業特有工種職業技能鑒定質量督導員、考評員、操作員及安徽省和黃山市各系統消防設施操作員培訓班共 21 期、培訓學員共 2500多人。承辦了2018年“全國注冊消防工程師理論研討會”。上級組織滿意、社會反響良好，走出了一條具有時代特色、符合消防行業特點的承接政府轉移職能新路子，中國消防協會專門向協會贈與了“應急消防 利國利民”的錦旗。
一、強化協會組織建設，為承接政府轉移職能提供組織保證
協會籌備換屆時，一是在會員結構、辦事機構、人事聘任、治理結構、管理方式方面進行大膽嘗試和改革。二是大量發展會員。在具有專業技術職稱或職務的消防科技人員或管理人員中發展個人會員，在消防科研、生產、教學、設計、施工等企業、事業單位中吸納團體會員，會員數量達170個。三是規范機構設置。選舉產生協會理事會理事 44 人，常務理事 18 人，會長（副會長）8人，秘書長1人；協會聘請6名專職工作人員，逐步推進秘書處實體化、秘書長職業化改革。四是加強內部管理。先后建立《黃山市消防協會章程》、《會費管理辦法》《財產物資管理制度》《財務管理制度》《印章管理制度》《員工績效考核辦法》等12項內控制度，為學會依法依章辦事提供了制度保障。五是加強黨的建設。將“黨的建設”寫入協會章程。2017 年 12 月正式成立黨支部，隸屬安徽黃山經濟開發區黨工委，成為黃山市科協所屬學會第一個成立黨組織的科技社團。支部成立后，著力健全“三會一課”、黨務公開、主題黨日等制度，積極參加上級黨組織的各項黨建活動，積極參加中心支部的“黨建活動圈”“一刻鐘微黨建”等活動。強有力的黨建工作，為承接政府轉移職能提供了堅強的組織保證。
二、加強基礎設施建設，為承接政府轉移職能夯實基礎
協會堅持承接職能不“等、靠、要”和“經營學會”的理念，依托政府但不依賴政府，積極主動作為，因地因時制宜大力拓展空間，努力為后續發展奠定基礎。換屆之初，面臨沒有辦公場所問題，協會與 “一水山莊”簽訂協議，租用7間辦公室、2間會議室和1間研討室及實操場地先行開展工作。在科協、民政、人社等部門大力支持下，先后建成擁有自動報警、防排煙、自動噴水滅火、細水霧、氣體滅火、泡沫滅火、干粉滅火等七大系統的現代化消防培訓實訓中心、實操中心各1間，面積近1800 m2，進一步完善了辦公、消防培訓、消防鑒定等所必需的基礎設施。協會現有固定資產達120.7萬元。
三、強化協會能力建設，為承接政府轉移職能提供軟件資質
按照硬件是基礎，關鍵是資質。只有具備資質，政府才能放心，協會才能接得住；只有具備資質，不斷提升培訓水平，協會才能接得好，才有發展空間。換屆后，協會即從社團基礎條件、內部治理、工作績效、社會評價和財務管理等軟硬件建設上下真功夫，主動加強與民政、人社、公安消防等政府職能部門的溝通協調，采取“走出去、請進來”方法學習科技社團管理的好經驗好做法。協會大力挖掘自身資源，通過外聘內培方式，建成了一支專業化隊伍。在市科協的大力指導下，取得 初、中、高級消防設施操作員鑒定資格。2017年12月，協會通過社團第三方評估，獲得4A等級，取得購買政府服務資質。今年，通過加強鑒定點軟、硬件建設，進一步提升了鑒定能力，經中國消防協會、國家消防行業特有工種職業技能鑒定指導中心批準，取得了消防設施操作員高級鑒定資質，成為全國首家具有高級鑒定資質的市級學會。
四、積極開展學術交流，為承接政府轉移職能營造良好氛圍
協會堅持“承接職能”與日常工作緊密結合，大力加強學術交流、技術咨詢活動。自建協會網站，及時發布消防政策規定、培訓通知和協會動態。結合黃山市“百村千幢”工程，會長撰寫了“略談古建筑消防保護”論文，在深圳中國文物安全技術研討會上進行大會交流。圍繞黃山市古建筑消防保護、危化品和森林等重點領域的消防安全，聯合中國科學技術大學、黃山市工程建設集團有限公司、合肥科大立安安全技術有限公司，成功申報《古建筑木結構防火涂層保護技術研究》項目，開展“古建筑消防保護”課題研究，為政府部門決策提供咨詢服務。協會先后與安徽、廣東、廣西、新疆、吉林等省市的同行、石油、電信等大型企業進行接觸溝通，打下了堅實的合作基礎。目前正在開展“火災高危單位消防安全評估”“消防安全專項培訓”兩個項目研究和攻關。上述系列學術交流和研討活動，有效擴大了黃山市消防協會的社會影響力，為更好地承接消防技術培訓、消防安全評估等職能拓展了空間。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年11月26日
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?〔文章來源：安徽省科學技術協會網站〕